根据《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预〔2021〕61号)文件要求,对我单位2025年度无锡学院科教中心及协同创新中心建设项目进行绩效自评,具体情况如下:
一、项目情况
(一)项目基本情况
无锡学院是一所经教育部批准,由江苏省人民政府管理、无锡市人民政府举办、南京信息工程大学支持办学的公办普通本科高校,其前身为创建于2002年5月的南京信息工程大学滨江学院。学校坚持社会主义办学方向,秉承“笃行以生为本、厚植大学精神”的办学理念,构建了无锡学院、南信大无锡研究生院、南信大无锡研究院“三位一体”的办学体系。
着眼“无锡大学”的办学目标,为满足学校实际办学需求,根据立项批复实施无锡学院科教中心及协同创新中心建设项目。项目建设地点位于无锡市锡山大道333号无锡学院内。项目建设内容及规模:项目总用地面积约31193平方米,总建筑面积47500平方米,其中,地上建筑面积42100平万米,地下建筑面积约5400平方米。主要建设内容为在无锡学院校内东南侧新建科教中心及协同创新中心大楼,具体包括:新建一栋5层科教中心,地上建筑面积20000平万米;一栋15层协同创新中心及3层附楼智能制造工程实训中心,地上建筑面积22100平方米;配建人防地下室建筑面积(含2021年3栋本科生宿舍楼补建人防配建面积)5400平方米。配套实施校园北侧环境整治及围墙封闭等。购置教学教具、空调、部分实验实训和智能制造及工程训练设施等专用设备。配套实施智能化建设。项目总投3.96亿元,建设资金来源包括财政预算资金和专项债券资金。项目2025年发行专项债券1.45亿元,当年已使用专项债资金0.9119亿元。
(二)绩效目标
1.项目总体目标
如期完成一栋5层科教中心、一栋15层协同创新中心及3层附楼智能制造工程实训中心,购置教学教具、空调、部分实验实训和智能制造及工程训练设施等专用设备。项目满足学院“十五五”期间在校生教室、实验室使用需求。
2.项目年度目标
一是截至2025年末完成科教中心主体结构(面积19850平方米),完成协同中心主体结构(面积26750平方米),完成场外市政管线施工,项目建设成本不高于投资概算。
二建成项目满足学院“十五五”期间在校生教室、实验室使用需求,进一步提升办学条件。
二、评价情况
(一)评价思路方法:评价重点考虑和关注资金使用情况、项目建设产出情况、组织实施情况、项目效益达成情况、满意度等。评价的原则、方法、标准主要依据江苏省财政厅《转发财政部关于印发<地方政府专项债券项目资金绩效管理办法>的通知》(苏财办〔2021〕46号)文件的相关规定。
(二)评价工作情况
首先对该项目前期设定的项目绩效目标进行划分,设定年度总体目标,并对年度总体目标进行细化量化;再针对细化量化的绩效目标完成情况逐一进行核查,形成工作底稿;最后对核查结果进行整理汇总,形成评价报告。
通过开展资金绩效评价,一是促进我校债券资金预算编制、执行、监督和绩效管理等能力和水平;二是提升我校预算支出管理目标设置的准确性、预算配置的合理性、预算执行的及时性、预算管理的规范性和本单位履职的有效性,强化本单位支出责任,规范资金管理行为,优化资金支出结构,保障各项教育政策落实,丰富财务管理手段,提高财政资金使用效率。
经综合评估,无锡学院科教中心及协同创新中心建设项目2025年度绩效目标基本完成。
三、项目绩效
(一)过程指标完成情况
1.资金管理指标:项目建设符合专项债券支持领域和方向,2025年项目发行专项债券资金1.45亿元,当年已使用专项债资金0.9119亿元。专项债券收支全部纳入预算管理,债券资金按规定用途使用,资金的拨付和支出进度严格按照投资评审核定的项目建设进度款执行。
2.组织实施指标:学院已建立涉及安全生产、供应管理、技术管理、生产管理等各项制度,项目建设和专项债券资金使用过程中严格执行各项财经制度及项目管理规范。
(二)产出指标完成情况
1.数量指标:截至2025年末完成科教中心主体结构(面 19850平方米),完成协同中心主体结构(面积26750平方米),完成场外市政管线施工,均按年度计划推进完成。
2.质量指标:科教中心及协同创新中心项目目前已完成主体结构验收,验收合格率100%。
3.时效指标:项目整体建设按照建设计划推进,截至2025年末完成项目整体建设进度的80%。
4.成本指标:项目预计总投资3.9598亿元,未超过投资概算。
(三)效益指标完成情况
1.生态效益:施工过程中,分类控制项目施工过程中噪声、粉尘、建筑废弃物等不良影响,尽量减轻对环境的影响,未收到相关投诉。
2.社会效益:学院着眼“无锡大学”的办学目标,目前已基本构建覆盖本科、研究生和留学生的多层次人才培养体系,学院发展金额人才培养紧密契合无锡产业发展。截至评价期末,项目尚未投用,后续投用后将进一步提升学校办学条件、满足教学需求,服务师生超3000人,满足学院“十五五”期间在校生教室、实验室使用需求。
三、存在问题及有关建议
因工期紧张、设备采购等问题,致使项目土建施工完成后未能立刻移交使用,无法及时缓解学院教学场所不足的问题。在今后的项目建设及运营中,将进一步加强建设过程中对于各类突发情况的应对与统筹调度,切实做好项目建设管理与专项债券资金使用管理。
无锡学院
2026年6月